新广告法一周年：上海处罚化妆品“排毒”、萌娃代言等违法行为

新华社上海８月２８日专电（记者周琳）记者２８日从上海市工商部门获悉，新广告法修订并实施一年以来，上海工商部门查处违反新广告法案件４２４件，其中虚假广告、违法使用绝对化用语和违法使用医疗用语的广告案件多发。

据悉，这些案件中，内容虚假、违法使用绝对化用语、违法使用易与医疗或药品等相混淆的用语，是广告违法的高发情形，合计占违反广告法案件总数的６４％。

例如，上海家化电子商务有限公司就在“高夫洁面乳”的网络宣传页面上，使用了“排除肌肤毒素、舒缓消炎”等内容，构成使用易使推销的商品与药品相混淆的用语，被依法处罚款１５万元。

上海市工商局广告处处长应钧介绍，此类违法情形多发于食品、化妆品，以及与健康相关的家电和生活产品的广告。事实上，属于医疗术语或医疗用语的，包括消炎、抗炎、活血、解毒、抗敏、祛瘀，都不可以在非医疗、药品和医疗器械广告中使用；化妆品中，也不能出现抗菌、抑菌、除菌、灭菌、防菌等口号。

违法使用绝对化用语的广告案件也不少。例如，华智进修学校声称“年年首创最高通过率”“预测冲刺确保８０％以上命中”，构成虚假广告，还违法使用“最完美的课程”“课程体系最全”“性价比最高”等绝对化用语，以及违法使用“确保一次通过上海公务员考试”的保证性承诺，被依法处罚款２０万元。

应钧介绍，新广告法的亮点之一，是从行为规范、权益声张等各个角度，对未成年人进行了全方位的保护。例如，未满１０周岁的未成年人不得代言，不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，少儿频道中不得发布酒类、化妆品、美容广告等一系列规制。因此，工商部门在执法时，也对未成年人保护内容进行了重点监控。

“我们在执法中发现，一些培训机构、儿童品牌通过微博、微信公众号等进行明星儿童代言的行为，比较多发。”应钧介绍。例如，“哒哒英语”在自有网站广告中，使用了１０名未满１０周岁小明星的形象，以及这些小明星或其监护人在新浪微博发布的微博内容截图，包括小明星正在接受当事人英语培训的照片、对培训的肯定性评价等内容，构成利用不满１０周岁未成年人作为广告代言人以及利用受益者名义（形象）作推荐、证明，被依法处罚款４０万元。

应钧表示，对于一些仍然在广告中违法利用未满１０周岁未成年人作为广告代言人的企业，监管部门将高度关注，并严格依法查处。