解读《儿童化妆品申报与审评指南》

　　2013年2月1日起，我国国家食品药品监督管理局制定并颁布的《儿童化妆品申报与审评指南》将会正式实行。《指南》下月即将施行，不少企业和家长都感到比较茫然。专家指出，《指南》不具有强制性，但是对企业进行产品研发有指导作用；家长在给孩子选购化妆品的时候理性选择就好，不必“谈添加剂色变”。

　　《指南》对儿童化妆品的适用范围、配方原则、化妆品的安全性、申报儿童化妆品的要求和审评原则进行了明确，要点包括：第一，儿童化妆品指供给年龄在12岁以下（含12岁）儿童使用的化妆品，这些产品应最大限度减少配方所用原料的种类，选择香精、着色剂、防腐剂及表面活性剂时，应坚持有效基础上的少用、不用原则，同时应关注其可能产生的不良反应。第二，儿童化妆品配方不宜使用具有诸如美白、祛斑、脱毛、止汗、除臭、育发、染发、烫发、健美、美乳等功效的成分。第三，儿童化妆品要选用有一定安全使用历史的化妆品原料，因此不鼓励基因技术、纳米技术等新技术用在儿童化妆品的制造中。

　　针对《指南》中的相关规定，专家表示，儿童的皮肤较之成人来说更加脆弱，比较敏感，所以像香精、着色剂、防腐剂和表面活性成分是化妆品中最常见的刺激物和过敏源，所以生产企业在产品中应该尽量少用或者不适用这些成分；其次，儿童对于化妆品的需求主要是清洁、保湿和防晒，而产品的成分越多，出现安全隐患的可能性就越大，所以其他效用的成分没有必要使用。

　　也有律师表示，从法律效力的角度来说，《指南》并不具有强制性，只是指明了一些大的原则但并没有具体的细则和罚则，所以故只能作为相关企业的操作指导。也有不少企业表示，他们所生产的产品本来就不含有认为违禁成分，所以《指南》的出台并未产生任何生产和销售上的影响。