先卖货后备案不审批 辽宁食药监局开创之举

    保健化妆品经营企业今后将不用再经历漫长的经营权备案审批时间，而是先进货、销售，店铺运转正常之后再去监管部门进行备案。这一开创之举出自辽宁省食药监局，辽宁省将成为全国第一个实行化妆品、保健品经营企业先经营后备案的省份。此前辽宁省与其他省一样，针对化妆品、保健品经营企业所施行的是经营权审批审核制度，先审批后备案，备案后企业才能正式开张经营。

    据悉，辽宁省食药监局出台这一新政策是从辽宁省现实状况出发。辽宁省是化妆品、保健食品销售大省，保健食品、化妆品经营企业众多，几乎每天都有新的店铺开张。以往，一个新的化妆品店铺或者保健食品店铺在开张前除了要准备好开业所需要的一切物料外，还需要提前很久前往监管部门提交经营请求，获得监管部门审批之后方可开业销售。这样的监管方式给很多经营者带来了极大的不便，开业程序变得繁琐而困难。而且不给审批就不能开业，无形中给一些监管部门的在岗人员提供了索贿门道。

    从2013年12月开始，化妆品及保健食品经营者将不用再为了获取经营权而跑部门找关系，他们可以直接进货销售产品。先销售在备案，给经营者们带来了极大的便利性，而且后备案的时候，省食药监局还省去了审批的程序。这意味着经营者的“生死大权”重新回到了自己的手里，也可避免在登记备案手续中出现“吃拿卡要”现象。

    化妆品、保健食品经营准入门槛虽然降低，但并不代表辽宁省食药监局对化妆品和保健食品市场的监管力度有所降低。该局在这一市场的监管要求进一步提高，要求所有经营企业建立台账管理、保证产品质量和来源地合法，对从业人员的健康和仓储卫生等十大问题都做出了明确的要求。