东莞去年化妆品投诉大幅增长 全市共有化妆品经营范围的企业超过10万家

作者:段亚雄

昨日上午，东莞市食品药品监督管理局（下称“市食药监局”）召开化妆品市场安全治理示范区建设新闻发布会。记者获悉，目前全市共有化妆品经营范围的企业超过10万家，有关化妆品投诉也逐渐增多。针对现状，市食药监局全面探索化妆品市场安全治理的长效机制，今年计划创建11个示范区，并拟通过2年时间全面完成100%全覆盖的示范区创建任务。

去年接收化妆品投诉增190%

据市食药监局相关负责人介绍，东莞市场主体多，共有化妆品经营范围的企业超过10万家。产品种类多、档次多，市场上在售化妆品品种以10万为单位计，既有几元的低端产品，也有动辄上万元的高端产品。

“2016年市局投诉中心共接收化妆品投诉84单，较2015年增长190%。”该局相关负责人表示，随着化妆品应用的日益普及，消费者的消费意识越来越强等原因，投诉也就越来越多。同时，由于人口流动性大，化妆品监管人员少，加之化妆品的相关法律法规又相对滞后，这些都给化妆品监管工作带来很大难度和挑战。

年内计划创建11个示范区

针对东莞化妆品市场尤其是流通领域企业多、小、散、低的现状，市食药监局全面探索化妆品市场安全治理的长效机制。据悉，东莞将示范区创建工作列入了《东莞市食品药品安全“十三五”规划》。

据介绍，示范区涵盖“经营企业建设、主流街道建设、监管部门建设”三方面的建设标准。突出要求4个100%，即企业所售化妆品100%已注册备案；产品来源100%可追溯；产品质量100%合格；100%按相应仓储条件保存等多项具体要求。

经过2015、2016年的积极创建，东莞市已形成示范区11个，覆盖8个镇街，包括东城、南城、石龙、黄江、清溪、虎门、石碣、道滘等。

“今年将全面铺开示范区创建工作，年内计划创建11个示范区。”该局相关负责人介绍，将分别在长安、虎门、寮步、厚街、凤岗、松山湖、石排7镇创建省级示范区，在莞城、横沥、洪梅、麻涌4镇创建市级示范区，拟通过2年时间全面完成100%全覆盖的示范区创建任务。

8个示范区创建补助5万/家

为确保示范区建设任务的全面落实，市食药监局还给予了经费支持。2016年市食药监局分别下拨给石龙、黄江、清溪、虎门、石碣5个镇示范区创建补助经费3万元，东城、南城街道由街道财政下拨20万元作为创建工作保障经费；2017年市食药监局向市财政申请了预算8个示范区创建补助经费5万元/家，共40万元。

据介绍，示范区建设标准核心内容有4个：落实经营企业的主体责任；落实监管部门的监督责任；创建分局通过对经营企业实施“一户一档”的痕迹化管理模式；对化妆品经营企业实施“网格化”监管。