化妆品市场亟待进一步净化

实习记者 张小岑

1月18日，国家食品药品监管总局发布了《关于29批次祛痘类化妆品不合格的公告（2017年第9号）》。公告称，此次在全国范围内抽检了2717批次祛痘类产品，检出29批次不合格，主要为非法添加氧氟沙星、甲硝唑、氯霉素等抗生素药物。

此前，总局在全国范围内抽检了4332批次祛斑类产品，检出不合格产品60批次，其主要问题同样是非法添加禁用物质。

在国家加大对化妆品市场检查的态势下，化妆品非法添加这个痼疾如何根除？

非法添加危害有多严重

根据《化妆品安全技术规范》（2015年版），氧氟沙星、甲硝唑、氯霉素等抗生素药物以及汞和糖皮质激素均为禁用物质。总局公告也强调，人体长期接触含氧氟沙星、甲硝唑、氯霉素等抗生素药物的化妆品，易引起接触性皮炎、抗生素过敏等症状，易产生耐药性；药物残留还可能导致中毒、过敏反应等。在祛斑产品中，汞可通过皮肤吸收，并蓄积在体内，长期使用会引发慢性中毒，损害人体肾脏等器官。长期使用含有糖皮质激素类的化妆品可能导致面部皮肤产生黑斑、萎缩变薄等后果，还可能出现激素依赖性皮炎等问题。

“如果按百分比计算，上述两次化妆品抽检的合格率均超过了98%，这说明化妆品行业产品质量总体向好，但其中暴露出来的问题也要给予足够的重视。”中华全国工商业联合会美容化妆品业商会副秘书长张金铁对记者表示，“相关涉事企业都应该积极配合执法部门的检查，找出问题的原因，勇于承担责任，接受处罚。”

记者也电话采访了涉事品牌韩后的生产方广州十长生化妆品有限公司，相关工作人员表示对事件不知情不便回应，需要向相关负责人汇报。但截至记者发稿，韩后的生产方并没有就此有任何回应。

痼疾难除原因何在

不难看出，非法添加已经成为化妆品不合格的主要原因。在中华全国工商联美容化妆品业商会专家委员会副主任闫世翔教授看来，化妆品中出现非法添加，是有多种原因的。

最直接的原因是企业产品安全责任意识较为薄弱。闫世翔指出，我国已经成为世界最大的新兴化妆品市场。但由于行业门槛较低，尤其是公司注册已取消注册资本限制，化妆品生产原料、设备简单易得，多小散乱的现象一直存在。

“受传统审美观念的影响，美白祛斑、祛痘类化妆品一直是热门商品，这类市场成为厂商的重点角逐领域，鱼目混珠、泥沙俱下等情况难以避免。”闫世翔说。

一位业内人士也指出，对那些不良企业来说，非法添加成本较低，又可以短时间内令皮肤出现让消费者满意的效果，还能借此提高单品售价，可谓一本万利。“低廉的原料添加成本与丰厚的产品销售利润形成极大反差，构成违法添加禁用成分的强大驱动力。”上述人士称。

记者调查发现，以涉事的某品牌来说，其美白套装售价是249元，但传统保湿系列套装仅要159元，售价高出了56.6%。

其次，非法添加也跟消费者的不理性消费直接相关。“无论是祛斑还是祛痘，都是一个皮肤缓慢修复的过程。但很多消费者都在追求‘快速显效一劳永逸’。这种急于变美变白的心态，也给不良商家以可乘之机。” 闫世翔说。

此外，部分消费者还过分追求所谓的物美价廉。从公告不难看出，不合格产品多为不知名的小企业生产，其售价也不会太高。而这种价格低，又具有“奇效”的特殊化妆品，恰好迎合了部分消费者的心理。

在采访过程中，一位监管人士表示，尽管国内祛痘祛斑市场发展迅猛，但一些国际品牌却很少涉足其中。消费者过分追求“物美价廉”，贪图便宜，也助长了非法添加。

第三则是相关法规的滞后。现阶段，我国对化妆品的主要行政监管依据是1989年颁布的《化妆品卫生监督条例》和1991年颁布的《化妆品卫生监督条例实施细则》，相较于20多年突飞猛进发展的美容化妆品行业，监管法规已经明显滞后，亟待完善和修订。

净化市场更需合力

业内专家指出，要想彻底根除非法添加，首先是要加大处罚力度，对企业违法行为进行严打，其次是要进行消费者教育，培养消费者正确的护肤理念。

据悉，广东省、上海市、甘肃省食品药品监管部门正在对上述标称生产企业违法行为进行调查。总局要求上述省市监管部门立即责令企业召回不合格产品，在查清事实的基础上，对企业违法违规问题依法查处；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。查处结果应于2月20日前报告总局，并向社会公开。

总局强调，各地化妆品经营使用者应立即停止销售使用，就地下架封存上述不合格产品，并将有关情况报告当地县级以上食品药品监管部门。

广东省局相关工作人员接受记者采访时表示，该局正在对广东省内相关生产企业违法行为进行调查。

北大医院皮肤科医生仲少敏博士则一再强调，化妆品不是药品，不可能达到立竿见影的治疗效果，而且往往时间短见效快的产品添加禁用成分的概率非常高。

她表示，基础保湿、合理膳食、良好生活习惯，才是保持健康皮肤的正确做法，出现问题及时到皮肤科就诊，“不要妄图某款产品能显神效，神效的背后往往是严重的毒副作用。”

“消费者在购买化妆品时一定要到正规商场、大型连锁超市、化妆品专柜等正规渠道购买，注意产品包装上的生产标识、生产卫生许可证编号，切莫迷信虚假宣传，不要给不法分子留下可乘之机。”仲少敏说。